各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明委，中央和国家机关有关部门文明委，各人民团体文明委：
2009年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机、战胜经济困难、保持经济平稳较快发展的关键一年。搞好国庆活动，是党和国家政治生活中的一件大事，也是精神文明建设的一项重要任务。为充分展示新中国成立以来取得的巨大成就，展示中国人民蓬勃向上、开拓奋进的精神风貌，鼓舞全国人民团结一致应对挑战的斗志，中央文明委决定，在全国开展“迎国庆讲文明树新风”活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，围绕普及文明风尚、维护公共秩序、提高服务水平、改善城乡环境等目标任务，从解决群众最关心的突出问题入手，广泛开展文明礼仪宣传普及活动、志愿服务活动、窗口行业文明服务、城乡环境和公共秩序整治、文明乡风建设和基层群众文化活动，着力在振奋群众精神、促进社会和谐稳定上下功夫，努力在提高公民文明素质和社会文明程度方面取得实效，为应对国际金融危机的挑战、实现经济平稳较快发展提供强大精神动力，为庆祝新中国成立60周年营造热烈喜庆、文明和谐的社会环境。
二、活动内容
1、开展文明礼仪宣传普及活动。举办“迎国庆讲文明树新风”礼仪知识竞赛，进一步普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪知识，利用大中小学校、市民文明学校、职工业余学校、农民工技能培训学校和工人文化宫、俱乐部等群众文化活动场所，利用广播电视、报刊和互联网等多种媒体，开展形式多样的迎国庆学礼仪活动，在全社会激发爱党爱国爱社会主义热情，树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。
2、开展社会志愿服务活动。大力开展倡导文明风尚志愿服务，组织志愿者深入城乡基层，普及文明礼仪知识，劝导不文明言行。大力开展窗口行业志愿服务行动，组织窗口行业志愿者到机场车站、港口码头、旅游景区等，开展多样化、专业化志愿服务。大力开展维护公共环境志愿服务，组织志愿者进行文明礼让、遵章守纪宣传教育，设立志愿者文明监督岗、志愿交通协管员等，引导人们文明出行。大力开展平安建设志愿服务，组织志愿者开展应急救援志愿服务活动，积极参加基层社会治安防范工作。大力开展社区志愿服务，组织志愿者参与各种公益援助行动，积极开展送温暖献爱心、扶老助残、便民利民志愿服务，为孤寡老人、空巢老人、残疾人等困难群众排忧解难。大力开展迎世博志愿服务行动，组织志愿者宣传世博会知识，帮助人们了解世博、共享世博。要培养一批善做思想政治工作的志愿者，深入大学生、农民工、困难群众、地震灾区群众中，深入细致地做好稳定情绪、增强信心、振奋精神、战胜困难的思想工作。要普及志愿理念，弘扬志愿精神，推动形成团结互助的人际关系和文明和谐的社会环境。
3、开展窗口行业文明服务行动。组织推动工业信息业、交通（民航）、铁路、商务、卫生、金融、海关（口岸）、税务、工商、检验检疫、旅游等窗口行业，以诚信建设为主题，组织开展“创文明单位、树行业新风”活动，加强职业道德和诚信教育，加强服务规范、岗位技能培训，为人民群众提供优质服务。组织“窗口行业创建文明单位网上行”，深入推进“百家食品企业践行道德承诺”活动，引导企业正确处理义利关系，增强企业的社会责任意识和消费者对市场的信心。进一步深化创建文明风景旅游区活动，充分发挥文明风景旅游区和红色旅游场所的作用，把思想道德教育寓于旅游服务和游览娱乐中。继续实施“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，教育引导游客遵守文明行为公约，做到文明有序游览。
4、开展城乡环境和公共秩序整治活动。广泛开展生态文明宣传教育，组织形式多样的环保宣传教育活动，倡导环保理念，普及环保知识。从群众反映强烈的问题入手，实施城乡绿化美化和清洁工程，广泛开展爱国卫生运动，重点治理背街小巷、社区楼院、公共场所、城乡结合部、“城中村”等部位的环境卫生，着力改变乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画等现象。大力实施乡村清洁工程，积极整治农村环境面貌，改善农村生产生活条件。采取多种形式广泛开展文明礼让、遵章守纪宣传教育，着力解决交通秩序方面存在的机动车抢行、自行车占道骑行、行人乱穿马路和乘公交车不排队等突出问题。以公园广场、商业街区、机场车站、旅游景点等公共场所为重点，对社会治安、公共秩序方面的突出问题进行专项整治。
5、开展文明乡风建设活动。广泛开展创建文明村镇、文明集市、十星级文明户等活动，推动形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好社会风尚。广泛开展移风易俗活动，充分发挥村民议事会、计划生育协会、禁赌禁毒协会、红白理事会等群众组织的作用，引导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、革除陋习，养成健康文明生活方式。广泛开展农民喜闻乐见的群众性文化活动，扎实推进文化科技卫生“三下乡”、送欢乐下基层和“我们的节日”等活动，活跃农民的精神文化生活。
6、开展文化进社区活动。充分利用城市广场、社区文化中心、市民服务中心、农村文化大院等阵地，组织基层干部群众唱响红色经典歌曲，增强人们爱党爱国爱社会主义的情感；广泛运用群众文艺形式传唱道德模范等身边好人，激发公民参与道德建设的热情。组织中央电视台“激情广场”栏目和地方电视台，制作播出以庆祝新中国成立60周年为主题的群众文化专场节目，充分展示各族人民热爱祖国、热爱生活的精神风貌，讴歌人民群众攻坚克难、开拓进取的生动实践。
7、测评和公布部分城市的公共文明指数。把测评和公布城市公共文明指数同“迎国庆讲文明树新风”活动结合起来，重点测评城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等反映公共文明水平的项目，同时测评未成年人思想道德建设特别是净化社会文化环境、“迎国庆讲文明树新风”活动、道德模范评选表彰和学习宣传、社会志愿服务、“我们的节日”主题活动，以及创建工作体制机制建设等今年重点工作的情况。根据测评结果，排出次序，在中央主要新闻媒体公布。
三、实施步骤
活动从2009年3月开始，到12月结束，分三个阶段进行。第一阶段：3月至4月，宣传发动，全面部署，率先在大中城市形成整体联动、广大群众积极参与的良好局面。第二阶段：4月至9月，围绕庆祝新中国成立60周年的主题，大力推进文明礼仪宣传、社会志愿服务，窗口行业文明服务、城乡环境和公共秩序整治、文明乡风建设、文化进社区等活动，使各项活动深入基层，形成欢乐祥和迎国庆的浓厚氛围。第三阶段：10月至12月，认真总结活动的有效做法和成功经验，探索建立服务全党全国工作大局、深入开展“讲文明树新风”活动的长效机制。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。各级党委政府要充分认识开展“迎国庆讲文明树新风”活动的重要意义，把这项活动作为今年精神文明创建活动的一项重要内容，作为进一步深化创建文明城市活动的重要载体，摆上重要日程，认真研究部署，切实加强领导。各项活动要紧扣迎接和庆祝新中国成立60周年这个主题，努力创新形式内容，广泛吸引群众参与。要把这项活动与各地各部门开展的群众性精神文明创建活动结合起来，与各行业主管部门的业务工作结合起来，制定具体措施，明确工作责任，加强组织协调和督促检查，推动工作落实。
2、抓住根本，提升素质。要深化思想道德内涵，始终围绕社会主义核心价值体系部署任务、安排活动、开展工作。要运用“迎国庆讲文明树新风”这一生动活泼、参与面广的有效载体，加强面向社会的宣传教育，精心制作刊播一批以“迎国庆讲文明树新风”为主要内容的公益广告，让公众在潜移默化中受到爱国主义和文明礼仪教育。
3、突出重点，务求实效。要以直辖市和省会城市为重点，着重解决文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面的突出问题。全国文明城市、文明村镇、文明单位和全国创建工作先进城市、先进村镇、先进单位要精心部署，精心组织，在活动中切实发挥示范带动作用。要动员广大青少年积极参与“迎国庆讲文明树新风”活动，在活动中激发他们的爱国热情，进一步提高综合素质。各地各部门要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从具体事情抓起，从群众反映强烈的问题抓起，办好作用大、影响大的实事，让群众切实感受到活动带来的新成效。要坚持以社会反响和群众评价检验活动成效，坚决防止扰民作秀，避免劳民伤财，力戒形式主义。
4、齐抓共建，形成合力。各地文明办作为开展活动的牵头单位，要制定出具体任务分工方案，明确工作职责，加强组织协调。各有关部门和工会、共青团、妇联等群团组织要按照统一部署和任务分工，既各司其职、又密切配合、齐抓共管，增强活动的整体效应。各行业部门要发挥各自优势，结合行业特点有针对性地开展活动。要立足基层，面向大众，充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性和创造性，形成上下呼应、全民参与、全面推进的工作局面。新闻媒体要积极配合，加大宣传力度，及时报道活动的开展情况和成功经验，同时加大舆论监督力度。要运用互联网、手机短信、移动电视等载体，扩大宣传覆盖面，增强整体效应。
中央精神文明建设指导委员会
2009年4月1日
