设区市委教育工委、市教育局，各高等学校、在榕省属中职、中小学：　 
    为深入贯彻落实党的十七大和中发〔2004〕8号文件、中发〔2004〕16号文件精神，根据《教育部关于深入推进学生志愿服务活动的意见》（教思政〔2009〕9号），现就建立健全我省学生志愿服务活动长效机制，深入推进学生志愿服务活动，制定如下实施意见：

　　一、统一思想，明确深入推进学生志愿服务活动的指导思想和基本原则

    1.深入推进学生志愿服务活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力培养志愿服务意识，着力壮大志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务有一个新的更大发展，使更多的学生成为志愿者，使更多的学生志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者，成为服务海西“两个先行区”建设的生力军，充分发挥志愿服务的育人功能。 

    2.深入推进学生志愿服务活动，要认真总结近年来学生参与志愿服务活动的做法和经验，在已有工作基础上，努力促进学生志愿服务活动的长效化、规范化、常态化。要坚持支持鼓励原则，积极创造条件，以学生为本，充分调动广大学生的积极性、主动性、创造性，提升学生志愿者的思想觉悟、责任感、敬业爱岗和踏实进取精神；坚持自愿无偿原则，号召和提倡学生积极参与适合其身心特点的志愿服务活动；坚持适宜适量原则，充分考虑不同年龄段学生的身心发展规律和特点，讲求实效，尽力而为，量力而行。 

    二、强化引导，提升学生志愿服务意识

    3.高校要把志愿精神作为进一步加强和改进大学生思想政治教育的重要内容，纳入到思想政治理论课教育教学，在《思想道德修养与法律基础》课中安排2至4个课时讲授相关内容。要编写激励学生发扬志愿精神的辅导读物，在教学讨论和评价中增加宣传志愿精神的内容。要在学生社会实践活动中加大志愿服务的力度，积极引导学生利用社会实践的机会开展志愿服务活动，可结合实际，将学生志愿服务活动折算成社会实践学分。要加强社会工作专业的学科建设，为学生志愿服务提供学科依托和理论支持。要通过举办讲座、报告会等形式，积极传播志愿服务理念，激发学生参加志愿服务活动的热情。 

    4.中职、中小学校要把志愿精神作为进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，有机融入到《品德与生活》、《品德与社会》、《思想品德》、《思想政治》、《职业道德与法律》等课程的教育教学中。要因地制宜、重在教育，持续开展“班班都有志愿者”活动，积极探索学校引导、申报注册、培训教育，以及组织学生参加社会实践、社区服务的有效机制，引导学生根据年龄特点，通过社会实践、社区服务，开展力所能及的公益性劳动和志愿服务活动，不断增强他们的志愿服务意识。

    三、借助平台，促进学生志愿服务深入开展

    5.在推动讲文明树新风的志愿服务活动中，组织开展传播文明风尚志愿服务，更好地传播文明理念，倡导团结互助精神，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德；组织学生参加科技、文体、法律、卫生、社会治安、保护生态环境等志愿服务，为普及科学知识、传播先进文化、营造和谐环境服务。

　　6.在推动扶危济困的志愿服务活动中，组织开展送温暖、献爱心活动，大力弘扬扶危济困、助人为乐的传统美德，坚持从办得到、群众又迫切需要的事情做起，把生活困难群众和老年人、残疾人作为重点对象，努力为困难群众排忧解难。

　　7.在推动大型公益活动顺利进行的志愿服务中，组织开展公共秩序和赛会保障等志愿服务活动，动员学生志愿者到公共场所、道路交通和赛事场馆等重点部位，参加接待、咨询、联络、秩序维护等方面的工作，努力维护规范有序的社会公共秩序，为大型社会活动的顺利进行提供保障。

    8.在推动应急救援的志愿服务活动中，以高校学生为主组织志愿者参与普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作。有条件的高校，可依托有关职能部门、行业协会和专门学会，组织有相关知识、经验和资质的大学生志愿者成立专业救援服务队，提高应急救援的专业化水平，保证大学生志愿者关键时刻能够服务、善于服务。　 

    9.高校要积极倡导毕业生参加“三支一扶”计划和大学生志愿西部服务计划等项目，鼓励和引导毕业生志愿者到西部、到基层、到祖国最需要的地方去，转变就业创业观念，提升就业创业能力，传播志愿服务理念，大力弘扬志愿精神。要积极引导大学生与其母校的中、小学生建立一对一帮扶联系，充分发挥“大手牵小手”的带动作用。

    10.中职、中小学校要认真组织开展“班班都有志愿者”活动，通过成立班级志愿者小队，推选校级志愿者，以轮换制、大带小、师带生等方式开展志愿服务活动。鼓励学生在校园内做微笑问好志愿者、环境卫生志愿者、行为秩序志愿者等，引导学生深入居住地附近的街道、社区和农村开展志愿服务。

    四、建立机制，保障学生志愿服务顺利开展

    11.切实加强对学生志愿服务活动的领导。各校要成立学生志愿服务工作领导小组，统筹协调全校学生志愿服务工作，高校可由团委牵头，中职和中小学校可由德育处牵头开展学生志愿服务活动。要紧紧围绕服务海西这个主题，根据服务地区经济社会建设的现实需求，找准支持和服务海西建设的切入点，积极探索形成具有学生特点的志愿服务品牌项目。

    12.建立健全学生志愿服务培训体系。省委教育工委、省教育厅将筹建“福建省中职、中小学志愿服务培训师”库，形成志愿服务培训体系。各地各校要根据统一要求，制定学校志愿服务培训计划，定期开展相关培训工作。要设立专项经费，加大对学生志愿服务活动的投入力度，为组织开展学生志愿服务活动提供工作条件和保障。要加强学生志愿服务相关网站（页）建设，为学生开展志愿服务和实践活动提供更广阔的视野和更充分的交流共享平台，不断提高学生志愿者素质和服务质量。

    13.建立完善学生志愿服务评价体系。在坚持自愿原则的基础上，鼓励学生积极参加志愿服务组织，倡导学生注册成为志愿者。积极推动开展高校学生志愿服务认证工作，根据志愿者的岗位和工作内容设立合理的评价指标，建立以量化考核为基础的评价体系。制订各级各类学校学生志愿服务工作考评措施，定期对学校开展学生志愿服务工作进行检查考核。要把学生志愿服务纳入文明学校考评指标体系，纳入大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设工作评估体系，作为推荐评选省级优秀学生、三好学生、优秀学生干部、先进班集体的一项重要指标，作为培养入党积极分子的实践环节，对大学生党员开展志愿服务提出明确要求。根据教育部的有关要求，大学生参加志愿服务活动的有关记录将纳入到中国高等教育学生信息网的毕业生信息库中。将中小学生参加志愿活动情况记入学生成长记录中，并纳入福建中小学生在线网“自愿服务中成长”信息库，作为学生综合素质评价的一项重要指标。 

    14.加强学生志愿服务工作研究与交流。把学生志愿服务纳入高校思想政治教育研究会和中小学德育研究会的课题重点内容，组织专家、学者积极开展学生志愿服务工作理论研究，指导学生志愿服务工作健康、深入开展。组织开展学生志愿服务经验总结交流会和表彰会，举办学生志愿服务图片展、成果展、优秀社会调查报告展等，选树学生志愿服务活动先进典型。充分利用校园媒体和主流新闻媒体，对学生志愿服务活动先进集体和个人进行广泛宣传，积极营造良好的舆论氛围。

    各地、各高校要根据本实施意见，结合实际，制订具体实施办法。


          中共福建省委教育工作委员会　  福建省教育厅 

                     2009年10月13日