为认真贯彻落实党的十七大提出的办好20lO年世博会的重大决策部署，贯彻落实《关于中华人民共和国成立60周年庆祝活动的安排意见》，根据中央文明委关于深入开展志愿服务活动和开展“迎国庆讲文明树新风”活动的工作部署，中央宣传部、中央文明办、教育部、民政部、上海世博会组委会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国红十字会总会、全国老龄办决定，联合开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动。现通知如下。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，从解决群众最关心的突出问题入手，围绕倡导文明礼仪、整治公共秩序、提高服务质量、改善城乡环境等四个方面的重点任务，广泛开展形式多样的志愿服务活动，普及志愿理念、弘扬志愿精神，着力在振奋群众精神、促进社会和谐稳定上下功夫，努力在提高公民文明素质和社会文明程度方面取得实效，为应对国际金融危机的挑战、实现经济平稳较快发展提供强大精神动力，为庆祝新中国成立60周年营造热烈喜庆、文明和谐的社会环境，为举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会营造良好社会人文环境。

　　二、主要任务

　　开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动，要以上海市和长江三角洲地区以及江苏、浙江、安徽、江西、福建、山东、湖北等上海周边旅游大省为重点，辐射全国各地。整个活动分两步进行：国庆节前，以迎接和庆祝新中国成立60周年为契机，广泛开展“迎国庆迎世博讲文明树新风”志愿服务活动；国庆节后至上海世博会结束，以迎接和举办上海世博会为契机，广泛开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动。要着重抓好以下六个方面工作。

　　1、开展宣传世博知识志愿服务。组建世博知识志愿宣讲团，开展“走进世博”主题宣传活动，普及“理解、沟通、欢聚、合作”的世博理念和“城市，让生活更美好"的上海世博会主题，宣传世博会的由来、发展、特点和我国参加世博会的历史等基本知识，宣传世博会对促进世界各国在平等舞台上传播友谊、增进了解，共同展示科技文化成就的积极作用，推动世博知识进机关、进企业、进社区、进校园，提高公众对上海世博会的知晓度、关注度、支持度和参与度。

　　2、开展倡导文明风尚志愿服务。组织志愿者深入进行社会主义荣辱观教育实践活动，把“八荣八耻”的基本要求转化为人们的自觉行为。配合全国礼仪知识大赛，广泛开展“迎国庆、迎世博、学礼仪”活动，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪和世博主题的礼仪知识，在全社会树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。开展“告别陋习、提升文明”志愿巡访活动，劝导不文明言行，倡导科学文明健康生活方式。开展“文明观展”宣传教育，帮助国内外参观者熟悉世博观展的基本要求，尊重参展国家和地区的文化传统、风俗习惯和言行禁忌，做到文明观看展览。组织志愿者编写一批礼仪知识短信，发送到网络和手机上，使知礼仪、重礼节、讲道德在全社会蔚然成风，树立我国民主、开放、文明、进步的良好形象。

　　3、开展窗口行业志愿服务。开展“文明在窗口”活动，组织推动电信、建设、铁路、交通(民航、邮政)、商务、卫生、金融、税务、工商、旅游、电力、市政公用、海关(口岸)、检验检疫等公共服务和窗口行业，建立志愿服务队，组织干部职工立足本职岗位，为人们提供多样化、专业化的延伸服务。开展“争做文明使者”活动，发动窗口行业志愿者深入城乡基层，发挥职业技能优势，积极为群众排忧解难。组织志愿者深入到海关口岸、机场车站、广场码头、景区景点等场所，宣传普及中国公民国内旅游和出境旅游行为规范，引导人们注意言谈举止，做到文明旅游。

　　4、开展维护公共环境秩序志愿服务。组织志愿者采取集中突击与分散行动相结合的办法，积极参加普及环保知识、清洁环境卫生和植绿护绿志愿服务，深入到背街小巷、社区楼院、公共场所、城乡结合部、“城中村”等部位，清除卫生死角，整治“脏乱差”现象。积极推广文明交通监督岗、志愿交通协管员的做法，组织志愿者到主要交通路口、公交车站和拥堵路段，维护乘车秩序，劝导不文明交通行为。聘请“五老”人员担任社会文化环境义务监督员，就近就便参与互联网、网吧、荧屏声频和校园周边环境的监督，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。

　　5、开展世博园区志愿服务。以参观引导、语言服务、秩序维护和各类专业服务为重点，招募一批世博园区志愿者，组建高素质的世博园区志愿者队伍。组织世博会国内参展的省(区、市)招募和派出志愿者，参与世博园区志愿服务。上海世博会举办期间，在上海市和长三角地区重点城市设立世博会城市志愿服务站点，组织志愿者开展信息咨询、秩序维护、应急救助、卫生保洁、语言翻译等工作，为国内外参观者提供热情周到、专业性强的志愿服务。
　
　　6、开展平安世博志愿服务。完善群防群治网络，在社区和车站广场、港口码头、园区周边等重点部位，普遍建立治安巡查志愿服务队，协助做好基层社会治安防范工作，防范和预警违法犯罪行为，维护社会稳定。开展公共安全知识公益宣传活动，增强人们的安全意识和自我保护能力。开展“红十字与世博同行”志愿服务活动，组织志愿者普及防灾避险、疏散安置、急救技能等方面的知识，在人员流动频繁的公共场所设立志愿服务站、设置红十字急救包，为遇到紧急情况的群众提供急救用品和及时有效的救助。开展便民利民志愿服务活动，组织志愿者参与送温暖献爱心、扶老助残等各种公益援助行动，为孤寡老人、空巢老人、残疾人等困难群众排忧解难，让社区生活更加温馨和谐。

　　三、实施步骤

　　开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动，要统一部署，精心组织，整体推进。整个活动从2009年8月开始，到2010年12月结束，分四个阶段进行。

　　第一阶段：2009年8月到10月上旬，制定下发《关于广泛开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动的通知》，召开活动重点省(市)文明办主任、全国文明城市和先进城市文明办主任、全国文明风景旅游区负责人会议，对活动作出安排部署。围绕迎接和庆祝新中国成立60周年，广泛开展“迎国庆迎世博讲文明树新风”志愿服务活动，推动形成良好社会秩序、环境面貌和道德风尚，用人民群众感受得到的文明新风来庆祝新中国成立60周年。

　　第二阶段：2009年10月中旬到2010年4月底，紧紧围绕筹办和迎接上海世博会，大力实施志愿服务活动项目，使各项活动深入基层，形成志愿服务的浓厚氛围。由活动主办单位负责同志带队，对上海及周边主要城市开展志愿服务活动的情况进行督查，推动各项任务落到实处。

　　第三阶段：2010年5月至10月，上海世博会举办期间，把各项志愿服务活动推向高潮，组织动员人们积极参与、支持和奉献世博会，营造欢乐相聚、交流发展、合作提高、共同参与的世博氛围，为上海世博会的成功举办提供重要保证，为参加上海世博会的中外宾客到各地旅游创造良好秩序和环境。
第四阶段：2010年11月至12月，认真总结活动的有效做法和成功经验，探索建立服务全党全国工作大局、深入开展志愿服务活动的长效机制，推动我国志愿服务事业持续健康发展。

　　四、工作要求

　　l、摆上突出位置，纳入重要日程。2010年上海世博会，是继北京奥运会、残奥会之后我国举办的又一重大国际盛会。办好上海世博会，对于贯彻落实科学发展观，推动我国经济平稳较快发展，展示我国良好国际形象，对于加强世界各国的交流与合作，提升应对国际金融危机的能力，促进世界经济早日复苏，具有十分重要的意义。各地各部门要充分认识开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动的重要意义，把这项工作作为精神文明创建活动的一项重要内容，作为进一步深化文明城市创建的重要载体，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要认真进行研究部署，明确工作任务，确定时间进度，责任分工到人，推动工作落实。上海作为世博会的举办地，对志愿服务的要求更高、任务更重，要全力以赴地做好各项志愿服务活动。活动的重点地区和全国文明城市、先进城市要精心安排部署、精心组织实施，为全社会作出表率。中央文明办牵头成立“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动组委会，负责统筹规划、指导协调和检查落实相关工作。组委会主任由中央文明办专职副主任担任，副主任由教育部、民政部、上海世博会组委会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国红十字会总会、全国老龄办各一位负责同志担任，组委会下设办公室，设在上海市文明办。

　　2、突出思想内涵，营造浓厚氛围。要把建设社会主义核心价值体系作为“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动的主线，紧紧围绕这条主线部署任务、安排活动、开展工作，真正把建设社会主义核心价值体系的要求融入各项志愿服务活动的始终，使活动的过程成为推进社会主义核心价值体系建设的过程。要认真贯彻落实中央办公厅转发的《中央宣传部关于围绕庆祝新中国成立60周年深入开展群众性爱国主义教育活动的意见》，大力加强爱国主义教育，引导人们增强爱国情感，树立报国之志，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。要广泛开展志愿者心得征集活动，组织志愿者把参加志愿服务的心得体会写出来，激发内心深处的志愿意识，培养志愿精神，使志愿服务活动对社会有益、对志愿者有益。要充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，重视运用互联网、手机短信等新兴媒体，在有关地方媒体精心制作刊播一批公益广告，充分反映“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动的进展情况和志愿者的感人事迹，在全社会积极培育志愿文化，使志愿服务成为人们的自觉行动和生活方式。

　　3、加强组织引导，吸引群众参与。要积极创新活动内容形式，精心设计群众乐于参与、便于参与的活动项目，把广大干部群众组织动员到“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动中来，形成“人人都是东道主、个个支持世博会”的生动局面。要切实做好志愿服务具体任务的摸底，使志愿者有热情也有事干，有活动也有效果。要从志愿服务活动的需要出发，有针对性地招募志愿者，长线的志愿服务项目可以更多地招募老年志愿者来做，集中性的志愿服务项目可以更多地招募大学生来做，做到广泛招募、合理使用，把人们志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好。要根据志愿服务的内容，聘请专业人员对志愿者进行相关知识和技能培训，提高志愿者的素质和志愿服务的水平。

　　4、坚持齐抓共管，务求取得实效。各级党委宣传部、文明办要切实负起牵头责任，加强与各有关部门的联系沟通，建立部门联系、信息交流、督促检查等工作机制，把各方面力量组织动员起来。教育、民政和工会、共青团、妇联、红十字、老龄办等部门要发挥自身优势，各负其责、各展所长，切实履行好相关职责，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，从办得到、群众又迫切需要的事情做起，求真务实、真抓实干，一项一项地抓好落实，让群众切身感受到活动带来的新成效。要坚持以社会反响和群众评价检验活动成效，坚决防止扰民作秀，避免劳民伤财，力戒形式主义。要把开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动与创建文明城市、文明村镇、文明单位结合起来，与全国道德模范评选表彰和学习宣传结合起来，与“迎国庆讲文明树新风”活动结合起来，扩大活动影响，增强整体效应，努力营造欢乐相聚、交流发展、合作提高、共同参与的世博氛围。