团中央书记处第一书记陆昊出席会议并讲话

团中央书记处书记汪鸿雁主持会议并做工作部署

　　中国共青团网1月15日讯 （记者 张晓琳摄影报道）1月13日至14日，全国共青团农村工作会议在北京召开。会议学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，学习贯彻党中央书记处关于共青团工作的重要指示，按照团十六届三中全会部署和要求，研究、安排和进一步推进农村共青团工作。团中央书记处第一书记陆昊出席会议并讲话，团中央书记处书记汪鸿雁主持会议并做工作部署。

　　陆昊在讲话中充分肯定了去年农村战线各级团组织贯彻团中央各项工作部署，在青年农民工培训、农村青年创业小额贷款、尽最大努力支持基层、加强农村基层团组织建设、保护母亲河行动、乡村青年文化活动等方面所付出的努力、所取得的成绩。他指出，农村战线克服了很多困难，特别是资源缺乏、手段不充分、有些业务工作过去不熟悉这样一些明显的困难，体现了很好的事业心和责任感。

　　陆昊重点阐述了团中央书记处对农村共青团工作总体框架的基本考虑。他指出，团的工作整体性很强，把一件具体事情弄清楚，不一定对整体工作想得很透。当不能想得很透、不明白为什么要做具体事情的时候，就会出现两个问题：一是遇到问题和困难可能会退，二是很难指导下级组织把这件具体事情做好。所以，一定要注意系统性问题，在党的工作大局和全团的工作背景下，思考、谋划和推进一个部门、一级团组织的具体工作。

　　陆昊强调，要深刻、全面地看待农村共青团组织存在的问题及其深刻的背景和原因。农村团的工作面临的问题和困难，主要原因是经济社会变革，进一步说是共青团面临的三大挑战加上中国经济社会变革在农村的一些集中体现带来的挑战。　

　　陆昊强调，要从经济社会变革出发，从共青团面临的挑战出发，从县、乡党的政权结构的功能出发，来考虑农村共青团组织的体系和框架，加强县一级，创新调整乡镇一级的组织格局。县一级，主要是增强组织体系力量，保证干部产生的路径、干部的素质问题。探索创新调整乡镇的组织格局，要解决充实兼职干部力量、增加联系青年的渠道、增加调动社会资源能力三个问题。如果在现有框架下做这样的探索试验，有可能给多数乡镇增添组织活力，就有可能衔接好乡镇与村的关系。

   

会议现场

会议分组讨论现场

　　陆昊指出，全团要努力用3年左右时间把全团面向基层工作的桥头堡从团县委推到乡镇一级。乡镇组织格局创新试点工作既要特别关注组织格局形成过程中的经验，又要解决格局形成后的运行问题。乡镇一级打通了之后，就有可能促使我们有一些手段来支持、帮助村一级。我们要有信心，团的各级组织都关心和支持基层，基层组织就会有变化；现在变化的不普遍，但是慢慢就会由少变多、由多变普遍，抓就比不抓强，狠抓就比一般的抓强。

　　陆昊强调，要回答建了团组织“干什么”的问题。要从党团关系角度，明确农村基层团组织的主要任务和工作的主要切入点。要紧紧围绕党在农村的总体任务，组织农村青年脱贫致富。这也决定了农村基层团的组织格局和载体设计。村级组织载体设计可以有两类：一类行政性的载体，就是村团支部；一类是产业化载体，就是协会团支部、合作组织团支部、产业链条团支部。

　　陆昊指出，对于乡镇、村两级团组织的干部载体，要有全新的思考，可以考虑几类人。第一，乡镇党政班子、村“两委”当中的年轻干部。第二，致富带头人。要把热爱共产党和坚定中国特色社会主义道路、热爱青年工作的致富带头人，产业链上的负责人作为干部载体，正职、副职都可以考虑。第三，大学生村官。

　　陆昊强调，要认真解决上级组织支持下级组织问题。第一，要解决的是最基层组织所能感受到的“组织存在”问题，不能再让基层长期孤军奋战，要让下级团组织感受上级团组织的存在。第二，资源、条件、人力要尽量往下放，让下级组织有一定灵活性使用的资源和条件。第三，要特别注意重要工作载体和工作力量。就业创业是重要工作载体，金融和科技是重要支持力量。第四，要帮助下级团组织创造制度条件。

　　会议明确了2010年农村共青团工作的总的原则和思路：深入推进农村基层团组织建设、促进农村青年就业创业两项重点工作，积极探索农村青年思想引导工作，继续深化保护母亲河行动，推动农村共青团工作实现新发展。

　　会上，团中央下发了《2010年农村共青团工作要点》，联合中国银监会出台了《关于合力推进“送金融知识下乡”活动的指导意见》，联合科技部下发了《关于开展“农村青年科技特派员创业行动”的通知》。团湖北省委、团云南省委等作了典型经验交流。团各省、自治区、直辖市委有关负责同志、农村青年工作部部长，部分团地（市）委、团县委负责同志共150多人参加了会议。